Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării (CNCD), în calitate de beneficiar, anunță lansarea proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Servicii Publice Electronice de Combatere a Discriminării (SIISPECD)”, cod SMIS 335331, proiect cofinanțat de Uniunea Europeană prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021–2027.

Proiectul este implementat în baza contractului de finanțare încheiat între Autoritatea pentru Digitalizarea României, în calitate de Organism Intermediar pentru Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021–2027 și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.

Obiectivul general al proiectului este digitalizarea serviciilor de combatere a discriminării furnizate de Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, prin optimizarea proceselor de activitate și facilitarea accesului cetățenilor la aceste servicii publice.

În acest scop, proiectul urmărește implementarea unor procese de digitalizare a serviciilor publice de combatere a discriminării, care vizează prevenirea faptelor de discriminare, medierea acestora, investigarea, constatarea și sancționarea faptelor de discriminare, monitorizarea cazurilor de discriminare, precum și acordarea de asistență de specialitate victimelor discriminării.

Investiția constă în dezvoltarea și operaționalizarea unui Sistem Informatic Integrat pentru Servicii Publice Electronice de Combatere a Discriminării, care va automatiza fluxurile de lucru din cadrul CNCD, va reduce timpii de procesare a sesizărilor și petițiilor, va crește transparența și eficiența instituțională și va permite accesul online al cetățenilor la serviciile publice oferite de instituție.

Totodată, proiectul prevede adaptarea resurselor umane din cadrul CNCD la noile procese digitale, prin dezvoltarea competențelor în domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor pentru un număr minim de 70 de persoane, contribuind astfel la consolidarea capacității administrative a instituției.

Rezultatele așteptate ale proiectului includ implementarea unui sistem informatic integrat funcțional, instruirea personalului CNCD în utilizarea soluțiilor informatice dezvoltate, reducerea timpilor de procesare a sesizărilor privind faptele de discriminare și facilitarea accesului online al beneficiarilor la serviciile publice de combatere a discriminării.

Proiectul are o durată de implementare de 24 de luni de la data semnării contractului de finanțare de către ultima parte, cu posibilitatea prelungirii în condițiile prevăzute de legislația aplicabilă, fără a depăși data de 31 decembrie 2029.

Proiectul beneficiază de un buget total de 27.610.463,79 lei, din care:

• 19.533.958,86 lei reprezintă finanțare nerambursabilă din fonduri europene,
• 8.076.504,93 (diferența) fiind asigurată din bugetul național și contribuția beneficiarului, conform prevederilor contractului de finanțare.

Pe parcursul implementării proiectului, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării va asigura respectarea tuturor obligațiilor privind informarea și publicitatea, transparența utilizării fondurilor, precum și aplicarea normelor europene și naționale în vigoare.

Manager de proiect:  Cristina Vlad

Tel. 0723348411, e-mail: cristina.vlad@cncd.ro

Urmare a mai multor invitații transmise de entități publice sau private de a ”monitoriza” diferite evenimente cum ar fi marșuri, parade, meciuri de fotbal etc., Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării aduce următoarele clarificări:

Conform dispozițiilor art. 19 alin. (1), lit. a) și d) din O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, Consiliul îşi exercită atribuţiile în domeniile reglementate expres etapizat, după cum urmează:

✓ domeniul prevenirii faptelor de discriminare (prin acțiuni, campanii etc. inițiate din oficiu sau prin participarea reprezentanților Consiliului la astfel de acțiuni derulate într-o gamă largă de manifestări publice în scopul conștientizării, respectiv respectării principiului egalității de șanse și nediscriminare pe teritoriul României, în toate domeniile vieții sociale);

✓ domeniul medierii faptelor de discriminare, inclusiv cu respectarea dispozițiilor Legii nr. 192/2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator;

✓ domeniul investigării, constatării și sancționării faptelor de discriminare, în cadrul derulării procedurii administrativ-jurisdicționale specifică naturii juridice a CNCD (jurisdicție specială administrativă), prin care se soluționează cazurile de discriminare sesizate Consiliului;

✓ domeniul monitorizării cazurilor de discriminare, prin acțiuni de supraveghere a unor cazuri ale căror efecte discriminatorii au fost deja constatate, în cadrul exercitării atribuției de investigare, constatare și sancționare a unei fapte de discriminare, ca unele cu potențial agravant asupra condiției sociale a victimelor, atât prin pluralitatea victimelor (etnii, comunități), cât și prin potențialul recidivei.

Așadar, CNCD poate decide monitorizarea unui caz de discriminare, conform dispozițiilor art. 19, alin. (1), lit. d) din O.G. nr. 137/2000, după parcurgerea etapei procedurale de constatare a unui caz de discriminare. Consiliul nu poate iniția acțiuni instituționale de monitorizare a unui caz de discriminare dacă nu s-a constatat anterior, în condițiile procedurii legale de constatare, că respectivul caz reprezintă o formă de discriminare.

Menționăm că demararea unei acțiuni instituționale de monitorizare a unui caz stabilit sau afirmat/asumat de la bun început ca fiind unul de discriminare în scopul unei supravegheri a efectelor discriminatorii ale cazului (evenimentului), anterior constatării, în condițiile legii și a procedurii incidente a caracterului discriminatoriu al faptei, ce ar face obiectul monitorizării, ar contraveni garanțiilor și rigorii naturii administrativ-jurisdicționale a
CNCD și ar afecta legalitatea derulării procedurii de soluționare ulterioară a cazului în speță, ca urmare a unei eventuale/probabile sesizări sau, după caz, autosesizări.

Subliniem încă o dată că natura administrativ-jurisdicțională a CNCD impune de plano garantarea neutralității și echidistanței organului jurisdicțional în raport cu obiectul cazului, respectiv cu interesele părților implicate, Consiliul având obligația de garanție în privința prezumției de nevinovăției, inclusiv sub aspectul evitării unor antepronunțări directe sau indirecte. De altfel, Consiliul a fost reclamat în trecut atât la instanțele de judecată cât și la Curtea Constituțională în legătură cu aspecte ce țin de încălcarea prezumției de nevinovăție, iar jurisprudența relevantă în materie este neechivocă în sensul atragerii răspunderii juridice a CNCD pentru încălcarea, fie și din neglijență, a unor astfel de rigori.

Pe de altă parte, CNCD dispune de un departament specializat cu atribuții în ceea ce privește „monitorizarea presei”, astfel încât instituția să ia în timp real act de informațiile de impact și interes public sesizate prin intermediul mass-media, având acces astfel la materiale care pot documenta eventuale autosesizări cu privire la evenimentele cu potențial discriminatoriu.

Din aceste motive ținem să precizăm, că opiniile punctuale ale membrilor Colegiului director cu privire la diferite subiecte de actualitate din societatea românească ce apar în spațiul public sunt opinii asumate personal în virtutea dreptului la opinie și libertății de exprimare și nu exprimă un punct de vedere oficial al instituției. Un răspuns, o informare sau o luare de poziție oficială a instituției poate fi emisă numai în limitele cadrului specific instituțional și cu respectarea procedurilor administrativ-jurisdicționale menționate anterior.

În concluzie, vă asigurăm în continuare de întreaga atenție acordată de instituție unor acțiuni și evenimente semnificative, scopul CNCD fiind sesizarea, investigarea și instrumentarea în mod obiectiv și echidistant a posibilelor fapte de discriminare și apărarea drepturilor conferite părților de legislația națională.

Adrian-Nicolae Diaconu – Vicepreședinte
24.10.2025
București

În contextul dezbaterilor din spațiul public privind postarea domnului deputat Dan Tanasă, publicată pe rețeaua de socializare Facebook, Colegiul director al Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a decis să demareze procedura de autosesizare.

Este necesară precizarea că autosesizarea nu presupune constatarea în sine a unei fapte de discriminare.

Semnalarea de către mass-media a conținutului acestei postări este apreciată la justa sa valoare, cu atât mai mult cu cât acoperirea întregului spectru al rețelelor de socializare prin propriile resurse ale CNCD se lovește de limitări obiective.

Colegiul director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării

19.08.2025

București  

Prin Sentința Civilă nr. 246/27.04.2023, rămasă definitivă prin Decizia Î.C.C.J. nr. 2221/2024, Curtea de Apel București a decis:

„Admite în parte cererea formulată de reclamantul Florin Diaconu, cu domiciliul…, cu pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, sector 1, București, Piața Valter Mărăcineanu, nr. 1-3, et. 2 și cu pârâtul Iusein Ibram, cu domiciliul indicat la Parlamentul României, Camera Deputaților, Comisia pentru drepturile omului, culte și problemele minorităților naționale din București, Str. Izvor nr. 2-4, sector 5.
Anulează hotărârea nr. 75/22.02.2018.
Obligă pârâta la plata către reclamant a unor daune morale de 1 leu.
Obligă pârâta la publicarea pe site-ul propriu și pe pagina de Facebook a soluției instanței.
Respinge în rest cererea ca neîntemeiată.”

Colegiul director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, întrunit în ședința de soluționare a petițiilor din data de 20 martie 2024, a adoptat următoarele hotărâri:

1. Declarațiile domnului Constantin Sava, Primarul Municipiului Urziceni, la adresa femeii care a născut în fața Spitalului Municipal Urziceni la data de 31 iulie 2023, constituie faptă de discriminare săvârșită potrivit art. 2 alin. (6) și art. 15 din O.G. 137/2000 republicată. Hotărârea a fost adoptată cu votul unanim al celor prezenți (9). Sancțiunea stabilită de către Consiliu este amendă contravențională în cuantum de 10.000 lei adoptată cu 6 voturi pentru și 3 împotrivă.

2. Afirmațiile discriminatorii la adresa persoanelor de etnie romă exprimate în cadrul ședinței Consiliului Local al comunei Sânpetru, județul Brașov, care a avut loc în data de 28 februarie 2023, exprimate de către viceprimarul localității și doi membri ai Consiliului local cu ocazia dezbaterii propunerii de construire a unei școli, constituie faptă de discriminare săvârșită potrivit art. 15 din O.G. 137/2000 republicată. Hotărârea a fost adoptată cu votul unanim al membrilor prezenți (9). Consiliul a stabilit ca sancțiune amendă contravențională în cuantum de 5.000 lei pentru fiecare reclamat.
Afirmațiile sancționate sunt:
“Acolo e un negru” – Viceprimarul
“Să lăsați țiganii să meargă în curtea școlii, să învețe?” – (Membru Consiliul Local),
“Nu, da acolo-s indienii” – (Membru Consiliul Local)

3. Aplicarea în mod discriminatoriu a prevederilor OUG nr. 158/2005 și OUG nr. 96/2003 – femeilor angajatele în profesii liberale (avocat) cu privire la acordarea concediului de risc maternal constituie faptă de discriminare săvârșită de Casa de Asigurări de Sănătate Cluj, potrivit art. 2 alin. (1) și art. 7 lit. (c) din O.G. 137/2000 republicată. Consiliul a aplicat

sancțiunea avertismentului contravențional Casei de Asigurări de Sănătate Cluj.

Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării recomandă și solicită ca în termen de 3 luni de la comunicarea acestei hotărâri Casa Națională de Asigurare Națională de Sănătate să facă propunere prin Ministerul Sănătății și Ministerul Muncii de interpretare unitară a prevederilor legale naționale în conformitate cu legislația Uniunii Europene care are prioritate față de cea națională în sensul recunoașterii dreptului la acordarea concediului de risc maternal și femeilor care lucrează în profesii liberale.

Hotărârea a fost adoptată cu votul unanim al celor prezenți (9).

Martie 2024
Colegiul director al CNCD

Colegiul director al Consiliului National pentru Combaterea Discriminării a constatat, cu majoritate de voturi, în conformitate cu art. 15 din O.G. 137/2000 republicată, săvârșirea faptei de discriminare de către Federația Sindicatelor din Adminstrația Națională a Penitenciarelor (FNSAP) prin publicarea unui comunicat de presă referitor la propunerea de modificare a legii de executare a pedepselor în ceea ce privește deținutele care sunt mame, aplicând o amendă contravențională în cuantum de 5 000 lei.

Modul în care FNSAP a prezentat informațiile respective nu a fost făcut într-o manieră neutră, ci cu trimitere directă la o deținută, U. G. E., etichetând-o și ironizând-o, doar pentru faptul că își exprimase suportul pentru o propunere de îmbunătațire a legislației privind regimul de executare a pedepselor, depășind cu mult sfera caracterului informativ al subiectului care prezenta interes pentru opinia publică.

CNCD a reținut că partea reclamată, FNSAP, își argumentează punctul de vedere prin punerea la îndoială a deciziei unei femei deținute cu privire la maternitatea sa, decizie luată pe parcursul procedurilor în instanță când aceasta beneficia de prezumția de nevinovăție potrivit legislației în vigoare, blamând-o pentru imaturitatea și lipsa de responsabilitate de care, în opinia sa, aparent a dat dovadă, fapt care reprezintă o încălcare a dreptului la viață privată și familie, prevăzut de Convenția Europeană a Drepturilor Omului ( art.8).

De altfel, ”scopul constituirii Federației Sindicatelor din Administrația Națională a Penitenciarelor, conform art.6,alin.1 din Statutul acestei organizații, este acela de a apăra drepturile prevăzute în legislația națională, în pactele, tratatele și convențiile internaționale precum și în contractele sau acordurile colective de muncă, respectiv asupra raporturilor de serviciu și de a promova interesele profesionale, economice, sociale, culturale și sportive ale membrilor de sindicat, conform legii și principiului subsidiarității”, și nu acela de a interveni în modul de executare a pedepselor, respectiv de a se pronunța asupra inițiativelor deținutilor din penitenciare unde salariații, membri ai sindicatelor componente FNSAP, desfășoară activitatea.

Așadar, exercitarea dreptului la liberă exprimare cu privire la diferite informații de interes public trebuie protejată prin garantarea libertăţii de exprimare şi de informare.

Exercitarea acestui drept nu justifică declarațiile cu caracter ofensator, umilitor și jignitor și care aduc atingere demnității, prin crearea unei atmosfere ofensatoare, bazată pe criteriul de gen.

Spre informare, redăm o parte din conținutul comunicatului de presă dat publicității de către FNSAP:

”Dacă era atât de interesată de soarta propriului copil, Elena Udrea ar fi trebuit să anticipeze consecinţele faptului că infracţiunile săvârşite de aceasta îi prevesteau statutul de persoană privată de libertate, mai ales după trimiterea în fata instanţei de judecată, iar acest statut i-ar pune în dificultate relaţia cu un eventual copil. În ciuda acestui fapt, Udrea a ales să facă un copil. În acest context, cine este vinovatul pentru apariţia unor sincope în dezvoltarea psiho-emoţională a fiicei acesteia? Statul roman sau propriile decizii?(…)”

Ianuarie 2024
Colegiul director al CNCD

Colegiul director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, întrunit în ședința de soluționare a petițiilor din data de 30 august 2023, a adoptat următoarele hotărâri:
1. Colegiul director, cu unanimitate de voturi, a constatat, în conformitate cu art. 2 alin. (1), (4) și art. 10 lit h) din O.G. 137/2000 republicată, săvârșirea faptei de discriminare, pentru îngrădirea accesului unei persoane cu dizabilități locomotorii la serviciile publice de transport.
În data de 18.07.2022, unei persoane cu dizabilități locomotorii, dorind să utilizeze mijloacele de transport în comun STB, pe linia 104, nu i s-a asigurat accesul în autobuz prin nedeschiderea rampei specifice, motivat de faptul că nu a fost văzută de către conducătorul auto.Ulterior, în aceeași dată, pe aceeași rută, la câteva minute distanță, un alt șofer i-a refuzat accesul în mijlocul de transport public adresându-i cuvinte licențioase, injurioase, atât ei cât și mamei sale, care o însoțea.
Totodată, Colegiul director, cu 6 voturi pentru și 2 împotrivă, față de primul șofer, care a prezentat scuze față de incident și, implicit, față de petentă, justificând împrejurările legate de anumite manevre care nu i-au permis o vizibilitate corespunzătoare, a aplicat sancțiunea de amendă contravențională în cuantum de 1 000 lei. Pentru cel de-al doilea șofer care, pe lângă refuzul accesului, a avut și un comportament nedorit, fiind agresiv verbal, Colegiul director, cu 7 voturi pentru și 1 împotrivă, a aplicat sancțiunea de amendă contravențională în cuantum de 3 000 lei.
În cazul Societății de Transport București STB S.A. Colegiul director nu a constatat întrunirea elementelor constitutive ale unei fapte de discriminare întrucât aceasta a dovedit că mijloacele de transport erau accesibilizate, conducătorii auto fuseseră instruiți și referitor la incidentele mediatizate a demarat cercetări disciplinare.
2. Fapta Școlii Gimnaziale Luca Solomon din comuna Vaideeni, județul Vâlcea de a constitui clase separate de elevi pe criteriile etnie și domiciliu reprezintă discriminare indirectă conform art. 2 alin.3, art. 2 alin 4 coroborat cu art. 11 alin 1 din Ordonanță.
Colegiul director a decis aplicarea amenzii contravenționale în cuantum de 2000 lei, recomandarea de respectare a Ordinului nr. 6134 /2016 Cadru privind interzicerea segregării școlare în unitățile de învățământ preuniversitar și acordarea unui termen de monitorizare de 6 luni pentru remedierea situației de discriminare. Hotărârea de constatare a fost adoptată cu unanimitate de voturi (8),iar sancțiunea a fost stabilită cu 6 voturi pentru și 2 împotrivă.

București, 30 august 2023
Colegiul director al CNCD

Începând cu data de 01 decembrie 2020, Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a implementat, în parteneriat cu Asociația Institutul pentru Politici Publice, pentru o perioadă de 24 de luni, proiectul ”Combaterea discriminării în clasă – ghid pentru profesori” ProfsAgainstDiscrimination, finanțat de Comisia Europeană prin Programul REC-RDIS-DISC-AG-2020, conform Acordului nr.963306.

În cadrul acestui proiect au fost realizate trei sondaje la nivel național în rândul profesorilor, părinților și Inspectoratelor Școlare Județene cu privire la existența fenomenului discriminării, un studiu privind legislația antidiscriminare și concluziile celor trei sondaje, sesiuni de formare pentru cadrele didactice la nivel național, un ghid practic pentru profesori, precum și un “White paper” care cuprinde o serie de recomandări pentru combaterea discriminării în educație.

În cadrul conferinței au fost prezentate rezultatele implementării proiectului, concluzii și recomandări.

Proiectul a beneficiat de un buget total de 269.559,75 euro ( 80% finanțare UE și 20% cofinanțare).
Pentru mai multe informații privind proiectul, consultați paginile următoare:

CNCD:

https://www.cncd.ro/proiecte/proiectul-combaterea-discriminarii-in-clasa-ghid-pentru-profesori-profsagainstdiscrimination/

IPP:  http://www.ipp.ro/profsagainstdiscrimination

București,
24 noiembrie 2022

Colegiul director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, întrunit în ședința de soluționare a petițiilor în data de 16 noiembrie, a adoptat următoarele hotărâri:

1. Cu privire la declarațiile premierului Ungariei, Viktor Orbán, din data de 23 iulie 2022, de la Tușnad, România:
– condamnă public declarațiile în speță ale premierului Ungariei, pe care le califică ca fiind discurs de ură, și constată că prin mesajul transmis s-a creat o atmosferă ostilă, degradantă, umilitoare la adresa unor categorii de persoane pe criteriul de naționalitate și rasă.
– în privința răspunderii juridice a părții reclamate, Colegiul director admite excepția imunității jurisdicționale a lui Viktor Orbán, având în vedere calitatea acestuia de premier al Ungariei, aflat într-un stat străin, România.

Hotărârea a fost adoptată cu 5 voturi pentru, 3 împotrivă și 1 abținere.

2. Spotul publicitar de promovare a unei mărci de vin ”Jurnalul unui burlac” conține mesaje care prejudiciază după criteriul de sex respectul pentru demnitatea umană, constituind faptă de discriminare potrivit art. 2 alin. (1), art. 15 din OG. 137/2000, respectiv art. 19 din Legea 202/2002. Sancționează partea reclamată cu amendă contravențională în cuantum de 10.000 de lei.

Hotărârea de constatare a fost adoptată cu unanimitate de voturi a membrilor Colegiului director, sancțiunea a adoptată cu 5 voturi pentru și 3 împotrivă.

3. Fapta Ministerului Educației Naționale prin care a eliminat acordarea bursei de ajutor social elevilor care învață într-o unitate școlară aflată într-o altă localitate, decât cea de domiciliu, constituie faptă de discriminare potrivit art. 1 alin. (2) lit. e., art. 2 alin. (1), alin. (3), art. 10 lit. h, art. 11 alin. (1). Se sancționează cu amendă contravențională în cuantum de 10. 000 de lei Ministerul Educației Naționale, se stabilește un termen de monitorizare de 6 luni pentru eliminarea faptei de discriminare.

Hotărârea de constatare a fost adoptată cu unanimitate de voturi (8) a celor prezenți, sancțiunea a fost stabilită cu 5 voturi pentru 3 împotrivă.

4. Fapta societății comerciale de a interzice accesul în incinta ștrandului pentru un grup de persoane cetățeni români aparținând minorității rome constituie faptă de discriminare potrivit art. 2 alin. (1) și art. 10 lit. f, respectiv art. 15 din O.G. 137/2000. Se aplică sancțiunea amenzii contranvenționale în cuantum de 10.000 de lei.

Hotărârea de constatare a fost adoptată cu unanimitate de voturi, sancțiunea a fost stabilită cu 5 voturi pentru 3 împotrivă.

București, 16 noiembrie 2022
Colegiul director al CNCD

Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării, în parteneriat cu Fundația Friedrich Ebert – România, va organiza în data de 27 octombrie 2022, ora 9.30, la hotelul Pullman Bucharest World Trade Center, Conferința ”20 de ani de combatere a discriminării – evaluare și provocări”, eveniment care va marca existența a 20 de ani de la înființarea instituției.

În cadrul conferinței se vor dezbate evoluția jurisprudenței CNCD, precum și rolul ONG-urilor în construirea instituțiilor din domeniul drepturilor omului și în aplicarea legislației antidiscriminare.

La conferință au fost invitați reprezentanți ai societății civile, ambasadelor și instituțiilor din domeniul drepturilor omului, care au contribuit dinamic la activitatea de prevenire și combatere a discriminării.